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大慶市:由“石油代名詞”到“轉型關鍵詞”
作者:佚名 文章來源:光明日報 點擊數:55 更新時間:2019-9-25 20:39:13

朝陽灑落,高鐵疾馳,從哈爾濱向西,略過一片片濕地,看到曠野里林立的石油“磕頭機”上下轉動,就知道黑龍江省大慶市到了。

大慶是一座因油而生、因油而興的城市。石油是這座城市的代名詞,石油產業是大慶市支柱產業。2004年,大慶石油經濟占GDP比重達到70%。隨著原油產量持續調減、價格波動,“一油獨大”的產業結構使大慶市與國內外許多資源型城市一樣,面臨前所未有的發展困境。2015年大慶經濟首次出現負增長,如何破題?

轉型成為這所城市的關鍵詞。“面對嚴峻的形勢我們重構產業、重組要素、重聚動能、重塑環境,抓招商、抓項目、抓產業、抓園區,變‘一油獨大’為‘多元發展’,加速城市轉型。”大慶市委書記韓立華如是說。

汽車、新材料、電子信息、現代服務業……如今,除了石油,大慶擁有更多亮眼的新名片。2018年,大慶非油經濟占比達到70%

傳統產業升級改造

走進大慶石化煉油結構調整轉型升級項目新建120萬噸連續重整裝置施工現場,清脆的哨音此起彼伏,馬達聲轟鳴陣陣,為了實現930日中交的目標,兩千名工人24小時不停歇作業。

作為一家已經運行50多年的老煉廠,大慶石化煉油廠原油加工一直處于“吃不飽”的狀態,柴汽以及汽油產品結構極不合理。年產能120萬噸乙烯,受制于上游煉油與下游精深加工銜接不夠,實際產量只有產能的近81%,同樣處于非滿負荷狀態。

做大“油頭”、延長“化尾”,推動石油精深加工,對于大慶市轉型發展意義重大。20183月,經過多方努力,大慶石化煉油結構調整轉型升級項目列入國家《石化產業規劃布局方案》,并于同年7月開工建設。“項目建成后,原油年加工能力將提高到1000萬噸,真正形成‘千萬噸煉油、百萬噸乙烯’的生產規模,為大慶乃至全省做強‘化尾’、拉長石化產業鏈條提供數量足、價格優的化工原料保障。”大慶石化煉油廠副廠長崔俊峰說。

成捆的鋼筋堆放如山,數百臺施工車輛穿梭往來,幾十個磚紅色巨型球罐已安裝完畢……在大慶高新區林源化工園區,龍油石化年550萬噸重油催化熱裂解及年95萬噸聚烯烴項目也在加緊施工。

“項目計劃明年5月投產,能將原料吃干榨凈,全部轉為化工產品,實現‘一滴油品也不落地’。”大慶聯誼石化股份有限公司副總裁吳中指著項目展板說,“項目將推動周邊地區石油化工產業鏈的延伸發展,引進大量石化、煉化體系人才,有效拉動石油深加工及周邊物流業、包裝業、零售業的發展,推動資源優勢向產業優勢轉變。”

放大石油、化工等傳統產業優勢,改造升級“老字號”,大慶市“油頭化尾”取得歷史性突破。大慶石化煉油結構調整轉型升級、550萬噸重油催化熱裂解、星云化工70萬噸聚碳酸酯等重點項目高效推進,并先后引建“化尾”延伸項目35個,總投資超過300億元,帶動芳烴、烯烴等精深加工企業集群發展。

新興產業從無到有

在深挖傳統工業潛力的同時,大慶市還積極發展高新技術產業,培育新的增長點。汽車產業、新材料產業實現了從無到有,大數據產業、生物制造迅速崛起。

2018年,大慶工廠生產汽車5.3萬輛,銷往全球68個國家和地區,實現產值346億元,稅收17億元。以沃爾沃為龍頭,大慶積極培育從汽車制造到汽車零部件配套,再到現代服務業的完整汽車產業鏈。汽車產業的集聚和擴散效應逐步顯現。目前,大慶有整車及零部件制造企業7家,一批物流和服務企業應運而生。

2019824日,花式摩托極限世界錦標賽在大慶賽車小鎮開賽,吸引來自7個國家的11名選手參賽。這已是大慶市賽車小鎮今年承辦的第12場賽事。

賽場之外,二手車交易市場、市公安局服務大廳、牌照廠、汽修、汽配等和汽車緊密相關的配套,幾乎全部覆蓋。“把體育競技作為一個點,形成一個集賽車服務、汽車服務、休閑度假等多產業為一體的集散地。來大慶賽車小鎮旅游,將會成為一種生活方式。”賽車小鎮負責人朱富說。

經過幾年培育,大慶市汽車產業已成為拉動地方經濟增長、帶動城鄉就業、推動經濟結構調整的重要力量,被列入大慶市轉型發展“千億級重點產業”。

除汽車產業,大慶依托大慶佳昌晶能信息材料公司、福瑞邦醫藥公司、大慶華為云計算數據中心等龍頭企業和項目平臺,正在形成新材料、生物制藥、云計算等新興產業鏈條齊發的多元發展格局。

營商環境保駕護航

從企業落戶到試車投產僅用14個月,黑龍江伊品生物科技有限公司創造了大慶市杜蒙縣招商引資超億元大項目落地最快紀錄。公司副總經理哈萬軍評價,“東北施工期短,政府主動上門幫企業想辦法縮短建設工期,還有專人幫助我們跑各類行政審批,讓企業一心一意搞建設。”

“為了讓項目快建設,早建設,大慶實施了重點產業項目領導包保、項目承諾、審批代辦、駐場服務、集中會辦的服務保障舉措。”大慶市重點產業項目推進服務辦公室徐朝陽說。

“政府扶植力度大,降低企業建設成本,讓企業將資金用于引進先進設備工藝上。”正是看重了這點,豫港龍泉鋁業有限公司董事長王湛博才打消顧慮,到大慶投資建廠。據介紹,該項目全部達產后產品可應用于交通運輸、航天航空、汽車、飛機、精密電子家居產品等多領域,可提供就業崗位約1.7萬個,助推大慶新材料產業奔向千億元級。

在為企業服務的同時,大慶的政務環境也在不斷優化。大慶市建設了實體大廳、網上大廳、自助大廳和手機大廳,全市政務服務事項全部進駐,打造了24小時不下班政府。“到政府辦事要像網購一樣,簡單方便,對工作人員的服務態度、辦事效率等也可以像網購評價一樣按星級評定。”大慶市政務服務中心副主任張海軍說。

便捷高效的政務環境和親商、幫商的營商氛圍引來企業紛紛落戶大慶。大慶市固定資產投資連續4年保持全省第一,9個產業項目納入黑龍江省“百大”項目,產業項目個數、投資總額和年度計劃投資均列全省第一。大慶正在打造油氣、石化、汽車、新材料、電子信息和現代服務業等6個千億元級產業,以及中高端農副產品加工、新能源、現代農業和新經濟等4個超500億元級的“雁陣式”產業板塊,初步構建形成多點支撐、多業并舉、多元發展的新格局。

文章來源:光明日報

文章錄入:yincheng    責任編輯:yincheng 
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